Ringrazio gli organizzatori per l’invito - Il tema del Mandato Di Protezione è assai complesso

Dico subito che Non sono un esperto di diritto notarile

Mi sono limitato ----- per questo incontro ferrarese

,,,, a immaginare COSTI E BENEFICI della figura in esame

Nel fondale degli attuali istituti di protezione dei fragili

Cosi’ come applicati oggi in Italia

ho letto con attenzione il modello di contratto di mandato stilato dal notaio

modello che lodo senz’altro per la cura e meticolosità

non sono entrato pero – dico subito - nelle mille questioni

affrontate in questo testo,

limitandomi a quelle legate strettamente

allo schema di intervento che mi ero dato

Comincerei allora dal piano del METODO ….

Vari i criteri da rispettare

- nell’approccio al mondo dei fragili

1 Come Primo punto metterei ……L’ assunzione in materia di Un Quadro Normativo adeguato, appropriato, a 360 °

n … >>>> il diritto che va verso le persone fragili, cioè non il contrario ----- Don’t ask Wat your Country … ask what

Il che significa

► nel codice civile ---- oltre alle disposizioni rappresentanza o mandato o negotiorum gestio ------ un attento riguardo accurato per la disciplina AdS, con la giurisprudenza alla mano

► tenendo conto beninteso cornice Costituzione

– il tutto sullo sfondo del Grande Cielo ossia leggi speciali

►e senza scordare d’altronde quel taglio interdisciplinare che è e indispensabile in una materia come questa è farsi domande cioè --- psicologia, medicina, psichiatria, è geriatria, sociologia, sessuologia – capire prevedere impatti e ripercussioni di ogni scelta nel vissuto del fragile

2 punto secondo Guardarsi da Buonismi

----------------- Sul terreno antropologico

Premessa altrettanto importante

‘’Con i buoni sentimenti non su scrivono i buoni libri’’ diceva Gide,

• E lo stesso vale per gli aggeggi gestionali del dritto

n No cioè idealizzazioni ottimistiche, immagini o forzature o illusioni – prendiamo gli esseri umani per quello che sono

(a) sia per quanto concerne Fragili non siamo a Disneyland, è vivo, respira, si divincola esige, calpesta, non è pietrificato --- spesso cattivi, ribelli, irresponsabili –

(b) sia …. Vicari tentazioni denaro, mille modi possibili lavoretti, fatture, spese finte, donazioni, incidenti fasulli … senza paranoie eccessive, ma senza candori

- approccio giusta diffidenza interprete, uomo fragile non quello che vorremmo, ma quello che è in concreto

3 - Tenere sempre conto … in terzo luogo ,,,. della law in action qual è effettivamente, della burocrazia, del territorio

No dimenticare in pratica difficoltà materia, non solo law in the book, Numeri, funzionamento, ciò che accade effettivamente, cancellerie, audizioni, effettività, ricadute operative, sostenibilità, rischio impantanamento applicativi Ads, 400 000 beneficiari – vedere prospettive mandato st, immerso nel contesto Italia oggi quale è effettivamente

4 Evitare poi – quarto punto - miopie e semplificazioni

nel riscontro dei Principi - Chiave in materia

No in particolare -come si sente spesso fare – Ideologismi di tipo strabico o emotivo

non solo Autodeterminazione—

≥ è problema bollette, anche se la persona fragile non vorrebbe, terrazzini aggiustare, le tasse pagare, spese di condominio, cane di casa da curare, frigorifero da aggiustare, richieste giudiziali contro cui difendersi –

≥ è - anche attenzione Interesse oggettivo –

≥ è non solo Convenz, New York art 12 – a parte che---Disabilità <> Fragilità

≥ è – comunque codice civile incapacitazione + 405 + 409 * 411 1° comma + l. 219\2017

≥ è – il fragile ha anche dei doveri, il mandatario ha obblighi familiari e alterum non laedere presso terzi – passano automaticamente sul mandatario si nella protezione diritto singolo, sia salvaguardia diritti terzi

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Benefici del MANDATO adesso …

….. POSSIAMO ben riconoscere che

SULLA CARTA

non ne mancano

…

SOGGETTIVAMENTE ANZI TUTTO ….. DOVREMMO CONTARE SU ---

Fedeltà ai desiderata del mandante – scelto lui appositamente

Si conoscono da tempo verosimilmente – si capiranno al volo

Dialogo fervido fra i due fra i due

OGGETTIVAMENTE POI ….. DOVREBBE VERIFICARSI ---

- efficienza snellezza gestionale

No farragine cancellerie

No impacci burocratici

No code davanti alla porta del giudice

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I Dubbi però, i Punti critici adesso…

Anche di questi non ne mancano –

E fra i primi metterei ….

abito su misura

occorrerebbe tracciarlo nel momento in cui le ombre si sono manifestate

col mandato invece si fa riferimento a un momento precedente

quello in cui il contratto viene stipulato

il che è piuttosto incongruo

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poi Inopportunità di un approccio panmedicalistico ai temi della fragilità --- approccio che spesso vedo prospettato

o Ad es. perizia medica come punto di partenza

Ebbene, Fragilità NON SONO IL CORPO O LA MENTE IN SE STESSI, a contare è piuttosto l’inventario a valle delle - attività realizzatrici che appaiono impedite –

dobbiamo tener conto di varie situazioni

ci sono allora …. (a) i sani di mente in carrozzina che se la cavano da soli

ci sono …….. (b) a monte altre sindromi poco biologiche

prodigalità, ingenuità, tontoneria, infantilismi, deficit culturali,

inettitudini sociali, disagio burocratico, influenzabilità affettiva –

ci sono ……... (c) magari dubbio forse anche ostacoli abiologici istituzionali, carcere, lingua il progetto notaio parte da perizia medica –

Lo schema del mandato è adatto a gestire tutto cio ????? possono conferire un mandato persone così--Forse questo vuol dire solo che il Mandato è applicabile solo a deficit medici puri? - - il Deficit exist è roba da giudici?

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Altre questioni sono poi quelle collegate ai

…. rischi del Cuore o della Famiglia

---- nella Scelta del mandatario

Cuore --Lollobrigida Vattimo

le coeur a ses raison que la raison …AFFIDABILITÀ ???? Nomina scelta iniziale mandatario grande rischio- -- appena furbi a mascherarsi - anziano fragili solo -

Famiglia --Familiare mandatario erede

= Rischio gestione passiva pericolo

– soddisfare capricci è costoso – ogni soldo che destino a telo tolgo a me – ricchi esposti particolarmente

debolezza, timidezza, cedevolezza, rischio ben più alto che nell’AdS – $ = sanguisughe - Mandante che si fida a priori, che sospetterebbe mai

Conflitto di interessi pericolo più forte

e attenzione

che il Rendiconto non garantisce contro rischio passività gestionali

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Mai dimenticare poi l’esistenza dei fragili --- Oppositivi ex post, degli esseri schiacciati da una --- Dipendenza

CLIENTI O P P O S I T I V I --- PATTO DI RIFIORITURA --

mandato postula accordo, qua difficile impossibile - il mandante non è affatto inerte, disumanizzato, pietrificato, immobile .. droga alcol ludodipendenza patologie sessuali anoressia di adulte – liti per il Denaro -- il mandatario che deve contrastare il mandante – prodigalità magari forse, sulla salute è difficile 32 cost contratto ulisse - secondo comma - l’ads si è conquistata il rango di norma che consente coazioni -

è vero che anche in sede AdS adesso parla di patto di rifioritura, ma qui il potere coattivo è dato dalla legge – qua il potere coattivo deriverebbe dal mandatario stesso …. – patto rifioritura l’accordo è sul tragitto di uscita, non sulla possibilità di coazione, che deriva dal 409, cioè dalla legge

Lo schema del mandato è adatto a gestire tutto cio ????? – specie nelle ipotesi non rare sulla carta in cui il dissenso si manifestasse dopo la stipulazione del mandato

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In Conclusione

--- due punti ancora

Ricordarsi sempre anche del passaggio del tempo

TEMPO CHE CAMBIA LE COSE —

qui si è deciso di tener conto dei mutamenti, dopo il no pronunciato all’interdizione, che è il rifiuto a un modello marmoreo immutabile – nell’AdS l’aggiornamento è di default, intrinseco, c’è il giudice pronto ad aggiustare il tiro – nel mandato, come si fa? C’è una strada, quella del contratto, che è invecchiata – c’è la nuova strada, quella rispondente alle neo-esigenze emerse, che esigerebbe indicazioni dell’interessato stesso, che però non è più lucido ..

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Pensare in conclusione ai controlli di rete

No cioè taglio superprivatistico, isolazionistico

non solo atti singoli,

….. e non ci si potrà comunque esimere …

Necessità di un Controllo --- spicciolo exist

Produrre e controllare non tanto e non solo atti singoli, ma una condizione generale quotidiana pervasività, scubidoo, flusso, fragranza, benessere, esistenziale, pervasiva, anche non negoziale

La protezione non vive di atti singoli, occasionali

Mandato adatto? Riscontro vaglio in sintesi di un insieme gestionale proiettato su un obiettivo di benessere

– rete sportello – diritto protesta del mandatario presso giudice tutelare e p.m. - presa in carico vale anche per mandatari – telefono verde – verifica periodica dello sportello – associazione del mandato di sostegno a livello territorio, comprende mandanti e mandatari